2022年世界經濟論壇發佈的全球風險報告(The Global Risk Report 2022)特別突顯社會及環境兩大問題，過去常見在風險排行榜上的科技類別，2021年開始因COVID-19的關係，網路安全失效(Cybersecurity failures)取代網路攻擊(Cyberattack)，已成前科技類最大風險。目前僅有10%的人相信世界將快速復甦，16% 的人對世界未來前景感到積極樂觀。
過去我會研究世界經濟論壇報告，主要是因為科技類風險經常上榜， 2017年至2019期間，網路攻擊(Cyberattack)與資料詐騙更連續被列為全球5大風險，然而2021年開始一切都開始改變。延續2021年報告中存在的潛在連鎖經濟風險，包含供應鏈中斷、通貨膨脹、全球債務、勞動力市場缺口、保護主義和教育差距等，正在推動世界經濟進入更艱難的水域，每個國家都需要恢復社會凝聚力來促進就業和繁榮。
讀2022年這份報告格外擔憂，因為除了我關注的科技風險之外，更多是與我們生活環境習習相關的問題。因此這一篇將以綜論的觀點性來撰寫，下一篇才會將重點放在科技內容。
2021-2022 年全球風險認知調查的5個結果
各國現階段面臨的困難不盡相同，透過調查方式搜集全球面臨的現況，以及對未來不同時間點面對風險的看法，匯整出5項結果並摘要如下：
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COVID-19帶來的傷痕 |
“社會凝聚力減弱”(Social cohesion erosion)、“生計危機”(livelihood crises”)和“心理健康惡化”(mental health deterioration)是全球範惡化最嚴重的三種風險。這三個風險以及COVID-19本身（“傳染病”）也被視為全球最迫在眉睫的威脅之一。這種社會傷痕會加快各國內部性政策制定效率但也減少各國對國際問題的關注。 |
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迫在眉睫的債務 危機
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“債務危機”(Debt crises”)為未來兩年,世界必需面對的威脅。政府施行的政策措施重點都放在保障收入、維持就業率和企業運轉，然而這些政策都是會讓債務負擔提高，即便這些都是必要支出，但大流行後各國預算都將繼續捉襟見肘。 |
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地球不能等 |
“極端天氣”(Extreme weather)和“氣候行動失敗”(climate action failure)是短期世界風險中的前五名，且同時也將長期威脅影響環境。 另外極端天氣”(Extreme weather)和“氣候行動失敗”(climate action failure)和“生物多樣性喪失”(biodiversity loss)被列為未來十年最潛在且嚴重的三個風險。大部份人不相信世界有能力遏制氣候變化，尤其是現在社會裂痕和經濟風險愈來愈多的狀況。 |
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萬物聯網的盲點 |
雖然有很多國家和行業能夠快速訪問並無縫適應新形式的人類互動和遠端工作，但“數位化不平等”被視為對全球30 億個不在線上的人最迫切的威脅。這數位化的急速成長伴隨著的也是脆弱性(vulnerability)的曝光。受訪者認為“網絡安全失敗”將在未來兩年內繼續考驗全球數位系統。 |
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成長中的較勁
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“地理經濟對抗（Geoeconomic confrontations）”是現在迫切需被關注的威脅，但也將是未來十年內嚴重威脅之一。雖然國內面臨的急迫挑戰需立即被重視，但COVID-19大流行及其帶來的經濟後果再次證明，全球風險不尊重政治界線。人類共同面臨經濟分裂及地球退化的複合威脅，需要全球一起來協調因應對措施。 |
對世界未來三年的展望的看法
回顧過去兩年，本次的受訪者認為社會風險在“社會凝聚力減弱” (Social cohesion erosion)、生計危機(livelihood crises”)和“心理健康惡化”(mental health deterioration)是最嚴重的。大部份人對未來並不樂觀，僅有的16% 的受訪者對世界未來前景感到積極樂觀；84%的人感到疑慮及擔心。
面對未來三年，目前有1成的人抱持正面態，相信世界正在加速恢復中；其餘9成的人對未來抱持著悲觀的態度。
自COVID-19以來惡化最嚴重的風險
自COVID-19以來惡化最嚴重的風險可分為下圖中的５類。有2項科技類問題，分別是網路安全失效(Cybersecurity failures)及數位化不平等（Digital inequality），位居於本次排行的第7及第9名；另外還有2項環境類問題、1項經濟類問題及5項社會類問題。排行第1名，也是目前最嚴重的社會問題類-社會凝聚力減弱(Social cohesion erosion)。
哪些風險是未來5年內世界將面臨的重大威脅
根據調查，2年內因COVID-19而延生的社會性問題將慢慢減少，而網路安全失效(Cybersecurity failures)及數位化不平等（Digital inequality）仍持續威脅全球；2-5年內網路安全失效(Cybersecurity failures)依舊是科技類重大威脅。
未來5年內社會和環境是最大的風險。環境風險被認為對世界有嚴重長期威脅，對人類和地球也最具潛在危害的因素。其中的“氣候行動失敗”(Climate action failure)、“極端天氣”(Extreme weather)和“生物多樣性喪失(Biodiversity loss)”是最嚴重的三大風險。即便時間拉長，環境問題也將是人類必需面對的重大威脅。
未來十年全球最嚴重的風險
未來10年全球最嚴重的風險，環境問題佔5項，社會性問題佔3項，地緣政治及經濟問題各佔1項，而科技問題已不在排行中。“債務危機”(Debt crises)和“地理經濟對抗”(Geoeconomic confrontation)將是未來10年會面臨的嚴重風險。此份報告指出只有 11% 的人認為全球將加速復甦，然而大多數人卻都不這麼認為。
面對即將來臨的風險應事先了解的威脅
企業及低收入戶將是疫情即下經濟緩慢成長的首要衝擊者
疫情持續肆虐全球，目前已有50個國家接種率超過70%，雖然疫苗接種已穩定進行，但普及率並不均衡，世界最貧窮的52個國家接種率只有20%，緊接而來的是變種的Omicron，目前“傳染病”仍被視為對世界短期內最嚴重的威脅。除了COVID-19疫情之外，還有因COVID-19造成的治療延誤案例、面對疫情壓力而產生的心理健康問題（如憂鬱症）、都將對健康體系造成壓力並成為潛在拖累經濟成長的足素。疫情後經濟復甦將面臨緩慢的經濟成長，隨之而來的能源短缺、通貨膨脹、物價上漲、債務危機等中期擔憂，都將影響中小企業營運及低收入家庭的生計。
各國不同調的經濟復甦成為挑戰全球合作的威脅
預計全球經濟到 2024 年將比原本的規模小 2.3%。大宗商品價格上漲，通貨膨脹和債務危機將是全新風險。部份國家危機應變能力很快，能快速施打疫苗，成功數位轉型、市場因此還發展出新商機，這意味著短期內這些國家恢復到大流行前的趨勢不是問題，更棒的是還擁有更長遠及更具彈性的遠景。然而，也有許多國家由於疫苗接種率低，疫情持續且急性對衛生系統造成壓力、數位轉型鴻溝及就業市場停滯不前。不斷被拉大的差距，需要國際合作共同解決包括氣候變化、管理流動難民和打擊危險網路風險等問題。短期內各國內部壓力將使政府無法將重點放在長期優先事項上，這將限制政治資本無法分配在全球關注議題上。
全球短期內迫在眉睫的威脅－ “社會凝聚力減弱”
“社會凝聚力減弱(Social cohesion erosion)”是 G20的31 個國家中最大的短期威脅—包括阿根廷、法國、德國、墨西哥和南非，與大流行前相比，預計會有5100萬人生活在極端貧困中，這般的國內壓力將加速國家利益惡化也會讓全球經濟出現裂縫。
長期失序的氣候變化將加速全球各方面失衡
“失衡的氣候”被列為世界第一個長期威脅，氣候變化已經以各種型式出現，例如乾旱、火災、洪水、資源迅速稀缺和物種喪失等，且該風險極有可能成為嚴重影響下一個十年。
日益增長的數位依賴將加劇網路威脅
疫情全球大流行加速了全球數位化。遠端連線、在家上班已是常態，但卻也提高網路威脅。惡意軟件和勒索軟件攻擊分別增加了 358% 和 435%。大型或戰略型系統被攻擊會為整個社會帶來連貫式後果，大型資安威脅也將降低政府與國家間的合作關係，進而導致僅剩預控制自己風險為主，造成分歧，而提高系統預防能力也將為組織帶來更高的成本。而無型風險也不能忽視，例如詐欺、假消息、缺乏數位意識帶來的威脅等，這都會影響大眾在數位系統的公共信任度。
流動性人口風險構成全球不安全
經濟困難導致越來越不安全，氣候變化和政治影響加速不穩定已經迫使數百萬人離開他們的家並在國外尋找更美好的未來。“非自願遷移”是 GRPS 長期關注的首要問題。2020年全球流離失所人數來到新高－有3400萬人，然疫情大流行對尋求新機會及難民來說，讓各國皆展開經濟保護，但也已影響新勞力進入市場的門檻。
下一篇將針對科技術的風險進行整理說明。
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感謝以下參考資料來源
📙Global Risk Report 2022
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